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拜登政府赢了一半,剩下一半怎么办?

直新闻2021-11-10新闻11
直新闻:拜登政府提出的1.2万亿美元基础设施法案获得国会通过,被称为国家改革计划的一个巨大进展,你怎么看?特约评论员陈冰:是的,这是拜登政府在内政上的一次胜利,但说巨大进展,就有点言过其实。拜登提出

直新闻:拜登政府提出的1.2万亿美元基础设施法案获得国会通过,被称为国家改革计划的一个巨大进展,你怎么看?

特约评论员 陈冰:是的,这是拜登政府在内政上的一次胜利,但说巨大进展,就有点言过其实。拜登提出的基础设施建设法案,最早预算4万亿美元,是一个非常庞大的计划,但花钱太多,钱从哪里来众说纷纭,经过几个月的争执,最后缩减到1.2亿美元,将用于改善高速公路、网络宽带和其他基础设施。虽然规模大大缩水,但毕竟得到两党支持,对拜登政府来说是一个胜利。

基础设施建设,将较大地增加不要求大学文凭的就业岗位,比如泥瓦匠、电工、布线工等等,可能会引发中下收入阶层的支持。拜登的另一个计划是,全面扩大社会安全网和应对气候变化的计划,预算高达1.75万亿美元,将是自上世纪60年代以来美国安全网的最大扩充,但这一计划没有得到民主党一致的支持,前几天说要表决,又被延后了。

党内之所以有争议,一是开支过大,钱从哪里来仍是问题,有重量级民主党议员担心,法案会加重公共债务和刺激通货膨胀;二是其中的一些项目有争议,像儿童保育和学前教育项目被形容为联邦政府抚养儿童的白花钱行为;三是经过核算,社会支出法案未来十年带来的新增税收只有1.48万亿美元,低于其1.75万亿美元的成本,不划算。现在这一法案仍在讨论中,国会预算办公室在进行进一步评估,然后在众议院投票。如果通过,还需要争得参议院的同意。

可以这么说,拜登政府的1.2万亿基建项目得到国会通过,在内政上只赢了一半,还要看扩大社会安全和应对气候变化的法案能不能通过。这是拜登政府在内政上的另一半。弗吉尼亚州长选举给民主党带来不祥的信号,这1.75亿美元的社会和气候法案能不能在国会通过,或者会不会缩水后通过,都值得观察。只有这两个法案都得以通过,拜登政府才可以放下心来,现在还不行。

直新闻:弗吉尼亚州长选举,被看作是明年美国中期选举的风向标,你认为明年中期选举民主党会输吗?为了赢得选战,拜登政府对华政策会不会变本加厉?

特约评论员 陈冰:我们先说第一个问题。一般来说,在非选举年举行的弗吉尼亚州长选举,往往看成是明年中期选举的风向标。美国媒体也认为,这次弗吉尼亚选举结果显示,民主党人将在2022年中期选举中受挫。

在2020年总统大选中,拜登以10个百分点的优势轻松赢得该州,而这次州长选举则失败了,说明拜登正被他的支持者抛弃,直接否定了拜登的政策。那么明年的中期选举,可能会有更多的州抛弃民主党和拜登。但这仍然是逻辑推测,选举结果是很难预见的。

如果拜登的基建法案实施后,能快速见效,扩大就业;如果拜登的社会和气候法案也能通过,能够刺激经济快速增长,且能抑制通货膨胀,那么民主党在中期选举中仍有可能获胜。现在无论是民主党还是共和党,都把焦点转向通货膨胀上,看美国的通胀是暂时的还是长期的。

如果每年7月美国的物价仍在上涨,通胀率不能从现在的4%降到3%以下,那么民主党就很悬了。如果民主党在中期选举中失利,拜登政府就成了“跛脚鸭”,以后两年日子很难过。那么第二个问题,拜登政府会不会通过强化对华政策的对抗性,来掩饰国内矛盾,把内政上的无力转换成外交上的强力呢?很有可能。

拜登政府现在在台湾问题上越走越远,也是拉拢两党支持白宫议题的策略之一,试图用外交上的强硬来弥补内政上的乏力。但中期选举毕竟以内政为主要看点,对外强硬并不能解决国内物价上涨和就业等问题,因此,美国经济能否增长、通胀能否得到控制、国内就业能否增加,才是中期选举的关键指标。从这点来看,如果拜登政府的对华政策变本加厉,也不会为中期选举加分的。相反,要是中美关系缓和,反而会增加美国经济恢复和增长的几率。我想白宫也是知道这一点的,就看它能不能反思、回头、走下中美紧张的台阶。

作者丨陈冰,深圳卫视直新闻评论员、高级主笔

排版丨卓依紫